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智能水表“一戶一表”改造前期推進(jìn)緩慢的原因

發(fā)布時間:2020.06.10 13:36:46   來源:轉(zhuǎn)載

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? ? ?“瀘州將為20萬自來水用戶實行‘一戶一表’改造;“2020年起,株洲市三年內(nèi)完成市區(qū)供水范圍內(nèi)所有欠費小區(qū)的戶表改造”;“滕州市2019年起計劃改造自來水‘一戶一表、分表出戶’2000戶”;“太原22萬用戶年內(nèi)實施‘一戶一表’用水改造”;“2019年青島市‘一戶一表’新改造25000戶!”,這些都是近半年內(nèi)的新聞,前一陣子小編一篇文章提到,由于政策利好,智能水表市場未來出貨量還將持續(xù)快速增長,這政策利好其中就少不了近年來的“一戶一表”改造進(jìn)程加快這一條。

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  早在1998年,國家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《城市供水價格管理辦法》中,就明確提出了“城市供水應(yīng)實行裝表到戶、一戶一表、水表出戶、抄表到戶”的具體要求。而供水改造作為一個系統(tǒng)性工程,復(fù)雜性和推進(jìn)難度都不小,在全國各地實際推進(jìn)過程中,往往因為各種原因進(jìn)展緩慢。

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  “一戶一表”改造前期推進(jìn)緩慢的原因

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  粗略總結(jié),主要困難有以下幾點:

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  1.改造費用

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  “一戶一表”的改造使得自來水公司以及用戶雙方受益,但對于改造的費用許多用戶不愿意承擔(dān),而自來水公司也無力全部承擔(dān)此費用,因此如何實現(xiàn)改造資金的來源是一大難題,如哈爾濱市在對老住宅進(jìn)行一戶一表改造中實行“個人拿一點、單位出一點、自來水公司補一點”的原則。但總有些居民不愿意承擔(dān)致使改造進(jìn)程減慢甚至終止。

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  2.管理體制

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  實施“一戶一水表”后,自來水公司的管理范圍勢必要延伸到用戶的分表,增加了維護(hù)的工作量,如對屋頂水箱的維護(hù)等,增加部分的產(chǎn)權(quán)和費用需要合理解決。

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  3. 其它問題

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  隨著高樓層的出現(xiàn),加壓設(shè)備就成了供水系統(tǒng)中不可或缺的一個部分,就目前的情況而言,加壓設(shè)備主要是由高樓建設(shè)的單位進(jìn)行安裝,維護(hù)資費由業(yè)主自行出資。在供水系統(tǒng)的管理方面,經(jīng)常會出現(xiàn)二次加壓設(shè)備的維護(hù)缺漏導(dǎo)致的供水問題,由于地方性標(biāo)準(zhǔn)不一以及加壓設(shè)備安裝效果不同,許多加壓設(shè)備就可能不滿足國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),這樣就對自來水“一戶一表”改造造成了許多困難。 包括供水管道的鋪設(shè)等等可能影響居民短期用水等等細(xì)枝末節(jié)的問題都會使得進(jìn)展變緩。

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  雖然由于各種原因“一戶一水表”的改造戰(zhàn)線長、時間久,但顯然在智慧城市的推動下,近一年老舊小區(qū)的“一戶一水表”改造明顯加快。2020年4月9日,《河南省城市供水管理辦法》經(jīng)省政府第77次常務(wù)會議修訂通過,自2020年6月1日起施行。

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  新修訂的《河南省城市供水管理辦法》共8章51條,明確新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、計量到戶進(jìn)行設(shè)計;城市居民用水實行階梯水價制度,非居民用水實行超定額累進(jìn)加價制度等。

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  《辦法》明確,城市供水工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)將工程檔案資料移交當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)檔案管理機構(gòu)。新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。未實現(xiàn)一戶一表的已建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定逐步進(jìn)行改造。

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  新建小區(qū)完全實現(xiàn)一戶一表了嗎?并沒有!

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  在小編認(rèn)識里,新建小區(qū)實行“一戶一表”是一個早就理所當(dāng)然的事情,但搜了新聞卻發(fā)現(xiàn)并不是如此。吉安市一樓盤明明是新樓盤,水表卻不是一戶一表!

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  據(jù)吉安市吉州區(qū)康居帝景灣小區(qū)業(yè)主周先生說:“據(jù)我們了解,全吉安市只有我們小區(qū)是這種情況,包括一些很破舊的小區(qū),人家都改造成一戶一表,我們這么好的小區(qū),居然還不是一戶一表。”小區(qū)業(yè)主委員會主任說:“小區(qū)內(nèi)進(jìn)到各家各戶的水管是開發(fā)商自己安裝的,沒有經(jīng)過水務(wù)公司安裝。”正是因為這個原因,吉安水務(wù)集團(tuán)只認(rèn)小區(qū)的總表,而小區(qū)內(nèi)各家各戶的分表則由物業(yè)公司代為管理。

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  業(yè)主了解到小區(qū)管網(wǎng)是開發(fā)商自己建設(shè)的后,對管網(wǎng)的質(zhì)量有些擔(dān)憂,他們發(fā)現(xiàn),還沒用幾年,不少水表的金屬閥已經(jīng)銹跡跡,甚至滲水。吉安市吉州區(qū)康居帝景灣小區(qū)業(yè)主委員會主任告訴記者,業(yè)主委員會將此事向開發(fā)商、吉安市水務(wù)集團(tuán)、吉安市城鄉(xiāng)建設(shè)局、吉安市信訪局等部門進(jìn)行反映,到現(xiàn)在為止也沒有任何的說法。

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  新建的小區(qū)竟然不是一戶一表,這聽起來都讓人覺得不可思議,那么是什么原因造成這個小區(qū)不是一戶一表,業(yè)主的權(quán)益又該如何維護(hù)呢?

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  吉安市水務(wù)集團(tuán)宋經(jīng)理表示,2003年出臺的《吉安市城市供水用水管理規(guī)定》第十七條明確,“新裝供水設(shè)施用戶,要按規(guī)定交清有關(guān)規(guī)費,簽訂《供水合同》后,由供水企業(yè)派員施工?!彼谓?jīng)理告訴記者,當(dāng)年,開發(fā)商找他們公司提交過小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)施工申請,公司也提供了施工方案和施工預(yù)算,但沒想到開發(fā)商為省錢竟自己施工。

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  吉安市水務(wù)集團(tuán)副總經(jīng)理宋先生:“開發(fā)商想了一個辦法,直接用基建表的水跟他們的管材聯(lián)通,就算是有水了,至于是不是總表他就不管了?!?/p>

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  宋經(jīng)理表示,如果現(xiàn)在進(jìn)行一戶一表改造,就要對小區(qū)管網(wǎng)重新施工,費用巨大,而且小區(qū)要停水很久,所以這事解決起來很麻煩。就在記者采訪后的第二天,宋經(jīng)理給記者打來電話給了一個初步解決問題的態(tài)度和初步想法。:“會主動跟開發(fā)商聯(lián)系,因為這個事情是開發(fā)商造成的,開發(fā)商方面要肯出一筆維護(hù)費,水務(wù)集團(tuán)就直接接管,后續(xù)出了什么問題,就從這個維護(hù)費里面支出。”

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  上面那個新聞讓小編意識到,不僅僅是老舊小區(qū)需要改造,甚至少部分新建小區(qū)(近5年內(nèi)建成)也需要改造,這個存量遠(yuǎn)遠(yuǎn)比我們想象的要大。

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  居民階梯水價制度執(zhí)行、徹底解決水費分?jǐn)倖栴}、不用入戶抄表、確保了水質(zhì)和水壓、實現(xiàn)網(wǎng)上繳的前提都是“一戶一表”改造。老舊小區(qū)改造提速,也加速著智能水表應(yīng)用,比如前一陣子大慶石油管理局有限公司民用供水業(yè)務(wù)分離移交維修改造工程智能水表采購項目,計劃改造和改造中的老舊小區(qū)的數(shù)量可觀,未來還有大量的市場屬于智能水表。

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  寫在最后:中國在2015年開始啟動大規(guī)模棚改,每年以500萬、600萬套的速度開展,到2019年隨著棚改進(jìn)入尾聲。2020年4月14日,國務(wù)院常務(wù)會議對老舊小區(qū)改造做出要求,2020年全國計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,涉及居民近700萬戶,比2019年增加一倍。綜合改造成本按每平方米1000元/平方米計算,今年改造的700萬戶,每戶100平方米,加上停車設(shè)施、加裝電梯、海綿社區(qū)建設(shè),總投資額將達(dá)到7000億元到1萬億元,其中“一戶一表”改造能占多少呢?

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  (原文標(biāo)題:看近期老舊小區(qū)“一戶一表”改造情況,智能水表市場空間還很大!)

文章鏈接:儀表網(wǎng) http://www.ybzhan.cn/news/detail/83218.html

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