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【多 欽 儀 表 ?專 業(yè) 流 量 計(jì)】 新聞速遞 ?
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近日,上海發(fā)布了未來(lái)5年空氣治理的“藍(lán)圖”《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2018年-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃),提出到2020年,力爭(zhēng)將PM2.5年均濃度降至37微克/立方米以下;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率力爭(zhēng)達(dá)到80%左右;到2022年,力爭(zhēng)將PM2.5年均濃度降至35微克/立方米以下。保衛(wèi)藍(lán)天,上海未來(lái)5年的重點(diǎn)措施是實(shí)施能源和煤炭總量雙控,加快重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化交通運(yùn)輸體系,以及建立揮發(fā)性有機(jī)物總量控制制度。
控制能源和煤炭消費(fèi)總量
?計(jì)劃提出,到2020年,上海能源消費(fèi)總量要控制在1.24億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下,全社會(huì)用電量控制在1560億千瓦時(shí)左右。其中,煤炭消費(fèi)總量要在2015年基礎(chǔ)上削減5%以上,使煤炭占一次能源消費(fèi)的比重下降到30%以內(nèi).
首先要禁止新建燃煤設(shè)施,并且除電站鍋爐和鋼鐵冶煉窯爐以外的單位,嚴(yán)禁使用煤炭、重油、渣油、石油焦等高污染燃料。社會(huì)碼頭則禁止銷售和轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭、石油焦等高污染燃料。削減鋼鐵、石化等用煤總量,減少直接燃燒、煉焦用煤及化工原料用煤,合理控制公用燃煤電廠發(fā)電用煤總量。具體到一些耗煤大戶,計(jì)劃要求,到2020年,寶武集團(tuán)耗煤量控制在1150萬(wàn)噸,上海石化和高橋石化分別控制在200萬(wàn)噸和75萬(wàn)噸,華誼集團(tuán)控制在200萬(wàn)噸以內(nèi)。控制能源和煤炭消費(fèi)總量的同時(shí),上海鼓勵(lì)清潔能源“做加法”。計(jì)劃提出,到2020年,上海的天然氣消費(fèi)量要增加到100億立方米左右,占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到12%以上;非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重上升到14%左右。
?重點(diǎn)調(diào)整區(qū)域和行業(yè)出爐
?計(jì)劃劃出了多個(gè)地區(qū)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能級(jí)提升的重點(diǎn):到2020年,金山地區(qū)要完成新一輪環(huán)境綜合整治,黃浦江兩岸和吳涇工業(yè)區(qū)要完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2022年,高化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也要力爭(zhēng)完成。同時(shí),104保留工業(yè)區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升還將持續(xù),污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的企業(yè)必須淘汰。需要調(diào)整的重點(diǎn)行業(yè)也在計(jì)劃中明確,主要涉及有色金屬冶煉、高能耗高污染再生鉛再生鋁生產(chǎn)、4英寸晶圓生產(chǎn)、液汞熒光燈、液汞血壓計(jì)、含汞電池以及添汞產(chǎn)品裝置、磚瓦、建筑陶瓷、巖棉、中大型石材生產(chǎn)加工、園區(qū)外化學(xué)原料生產(chǎn)等。
?計(jì)劃指出,今年起,新、改、擴(kuò)建的揮發(fā)性有機(jī)物含量高的有機(jī)溶劑型涂料、油墨和膠黏劑生產(chǎn)項(xiàng)目,全部禁止。到2020年,涂料、油墨行業(yè)要基本完成從高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品向低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí);包裝印刷、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工等行業(yè)和涉涂裝工藝的企業(yè),須使用揮發(fā)性有機(jī)物含量低的涂料、油墨等原輔料。在此基礎(chǔ)上,到2020年,重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物的排放總量要比2015年削減一半以上。
?提前實(shí)施國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)
?參照上海2015年發(fā)布的PM2.5源解析情況,本地排放源中,機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械等流動(dòng)源對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)占到了29.2%。流動(dòng)源治理是保障上??諝赓|(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)。
?計(jì)劃提出要進(jìn)一步加強(qiáng)公交優(yōu)化、慢行友好的城市交通體系建設(shè)。到2020年,軌道交通運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)達(dá)到800公里左右,公交專用道達(dá)到450公里左右,使得中心城區(qū)公共交通等綠色出行的比重達(dá)到55%。到2022年,中心城區(qū)公共交通等綠色出行的比重進(jìn)一步提升到60%。
?期間,上海將進(jìn)一步落實(shí)牌照總量控制政策,完善非營(yíng)運(yùn)小客車額度拍賣制度,引導(dǎo)促進(jìn)定制公交、分時(shí)租賃、合乘車等新型綠色共享交通模式的規(guī)范發(fā)展。
?計(jì)劃明確,2018年至2020年,上海新能源汽車的推廣數(shù)量分別不低于4.3萬(wàn)輛、5萬(wàn)輛、6萬(wàn)輛。2020年底前,上海建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。到2022年,公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、市內(nèi)貨運(yùn)等行業(yè)新增車輛要力爭(zhēng)全面電動(dòng)化。新增、更新公務(wù)用車中,超過(guò)八成必須是新能源車。
船舶方面,明年,上海將實(shí)施船舶駛?cè)肱欧趴刂茀^(qū)換燒低硫油(硫含量≤0.5%)。2020年,駛?cè)肱欧趴刂茀^(qū)的船舶換燒的低硫油,其中的硫含量不能超出0.1%,同時(shí),50%以上的集裝箱碼頭、郵輪碼頭、3000噸以上的客運(yùn)碼頭和5萬(wàn)噸以上的散貨碼頭應(yīng)配建岸電設(shè)施。
?航空領(lǐng)域也將大力推行地面輔助電源,到2020年,現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)航站樓遠(yuǎn)機(jī)位地面輔助電源的利用率要基本達(dá)到60%。
?流動(dòng)源使用的傳統(tǒng)能源,面臨越來(lái)越嚴(yán)格的要求。計(jì)劃顯示,今年10月1日起,上海將提前供應(yīng)國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油,停止銷售低于國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。到2019年7月1日,上海就將提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。
?95%糧油秸稈要綜合利用
在建筑領(lǐng)域,計(jì)劃要求符合條件的新建民用、工業(yè)建筑全部按裝配式建筑來(lái)實(shí)施,建筑單體預(yù)制率不應(yīng)低于40%或單體裝配率不低于60%。容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑、市政、拆房等工地,到2020年,要全部執(zhí)行灑水或噴淋措施來(lái)抑制揚(yáng)塵。渣土運(yùn)輸車輛全部安裝密閉裝置并確保正常使用,未符合要求上路行駛的,一經(jīng)查處依法從嚴(yán)處罰,直至取消其營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。
?農(nóng)業(yè)方面,上海會(huì)繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,到2020年,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)控制在160家左右,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模控制在200萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)豬(出欄)以下;全市化肥農(nóng)藥使用總量比2015年減少20%,化肥利用率提高到40%以上,從而控制氨的排放水平。
?以往較難攻克的秸稈焚燒難題,隨著綜合利用手段的豐富,已基本得到解決。計(jì)劃提出,到2020年,糧油秸稈綜合利用率要達(dá)到95%以上,重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段的秸稈禁燒措施將持續(xù)強(qiáng)化。
?近年來(lái)擾民問(wèn)題突出的汽修行業(yè),計(jì)劃要求其推廣應(yīng)用揮發(fā)性有機(jī)物含量低的產(chǎn)品,比如色漆使用水性涂料,中涂、底漆使用高固分涂料,到2020年,力爭(zhēng)全面應(yīng)用揮發(fā)性有機(jī)物含量低的產(chǎn)品。
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(原文標(biāo)題:上海發(fā)布未來(lái)5年空氣治理“藍(lán)圖”《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2018年-2022年)》)
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